BILGI TEKNOLOJILERI VE ILETISIM KURUMU`NUN (BTK) WEB SITESINDE KONUYA
ILISKIN OLARAK ASAGIDAKI ACIKLAMA BULUNUYOR:

`
ISLETMECILER ARASINDA SMS CAGRILARININ SONLANDIRILMASI KARSILIGINDA ALINMAKTA OLAN
VE KURUMUMUZ TARAFINDAN SON OLARAK 2009 YILI ICINDE BELIRLENEN ILGILI ISLETMECILERIN
SMS SONLANDIRMA UCRETLERININ DEGISEN PAZAR SARTLARI CERCEVESINDE GOZDEN
GECIRILMESI IHTIYACI ORTAYA CIKMISTIR. ISLETMECILERIN, KENDI SEBEKELERINDE
SONLANDIRILAN CAGRILAR ICIN DIGER ISLETMECILERDEN TALEP ETTIKLERI SONLANDIRMA
UCRETININ YUKSEK OLMASI, CAGRI GONDEREN ISLETMECILERIN MALIYETLERININ
YUKSELMESINE NEDEN OLMAKTADIR. BU ITIBARLA, SONLANDIRMA UCRETLERININ DUZENLENMESI;
ISLETMECILERIN PIYASADA REKABET EDEBILECEK NOKTAYA GELMELERI, ABONELERINE FARKLI
VE KALITELI HIZMETLER SUNABILMELERI, UCRETLERDEKI DUSUSUN SON KULLANICI TARIFELERINE
YANSIMASI VE NIHAI OLARAK TUKETICILERIN DAHA UYGUN FIYATLAR ILE HIZMET
ALABILMELERININ SAGLANMASI YOLUYLA TUKETICI REFAHININ ARTIRILMASI BAKIMINDAN ONEM
ARZ ETMEKTEDIR.

SONLANDIRMA UCRETLERINDEKI DUSUSUN, PIYASADAKI REKABET ORTAMININ DEVAMI ACISINDAN
OLUMLU ETKILERI BULUNMAKTADIR. ISLETMECILERIN ABONELERINI KENDINE BAGIMLI KILAN,
SEBEKE ICI HABERLESME VE TRAFIK ARTISINI TETIKLEYEN, AYNI ZAMANDA DIGER
ISLETMECILERIN REKABET EDEBILMELERINE ENGEL TESKIL EDEBILECEK DURUMLARIN OLUSMAMASI
BAKIMINDAN KONU DEGERLENDIRILDIGINDE, 5809 SAYILI ELEKTRONIK HABERLESME KANUNU’NDA
YER ALAN `HERKESIN, MAKUL BIR UCRET KARSILIGINDA ELEKTRONIK HABERLESME SEBEKE VE
HIZMETLERINDEN YARARLANMASINI SAGLAYACAK UYGULAMALARIN TESVIK EDILMESI` (MD. 4/C)
ILE `TARIFELERIN, SUNULAN ELEKTRONIK HABERLESME HIZMETLERINE ILISKIN MALIYETLERI
MUMKUN OLDUGUNCA YANSITMASI` (MD. 14/C) ILKELERI MUVACEHESINDE SONLANDIRMA
UCRETLERININ ILGILI HIZMETLERIN SUNUM MALIYETLERINE YAKLASTIRILMASI DAHA DA
ONEMLI HALE GELMEKTEDIR.

UCRETLERIN DUZENLENMESINDE NIHAI AMAC REKABETIN SAGLANMASI VE TUKETICILERIN
KORUNMASI OLUP, BU CERCEVEDE KURUMUN HAIZ OLDUGU YETKILER 5809 SAYILI ELEKTRONIK
HABERLESME KANUNU’NUN 4’UNCU, 6’NCI, 7’NCI, 12’NCI, 13’UNCU, 16’NCI VE 20’NCI
MADDELERI BASTA OLMAK UZERE ILGILI MADDELERINDE IFADE EDILMEKTEDIR. SONLANDIRMA
UCRETLERININ YUKSEK OLMASI DA, CAPRAZ SUBVANSIYON, YIKICI FIYATLAMA, ASIRI
FIYATLAMA GIBI REKABET IHLALLERINI DOLAYLI VEYA DOGRUDAN ILGILENDIRMEKTE; SONUC
OLARAK DA REKABETIN ENGELLENMESINE VE TUKETICILERE YANSITILAN FIYATLARIN YUKSEK
OLMASINA NEDEN OLABILMEKTEDIR. DIGER TARAFTAN, ISLETMECILERIN (KENDI SEBEKELERINDE)
CAGRI SONLANDIRMADA TEKEL KONUMDA OLMALARI NEDENIYLE; MEZKÛR KANUN HUKUMLERI BASTA
OLMAK UZERE ILGILI MEVZUAT UYARINCA SONLANDIRMA UCRETLERI MUMKUN OLDUGUNCA MALIYET
ESASLI BELIRLENDIGINDE REKABETIN ONUNDEKI ONEMLI BIR ENGEL KALDIRILMIS OLACAK VE
ILGILI PAZARDA ADIL BIR REKABET ORTAMI SAGLANARAK NIHAI OLARAK TUKETICI MENFAATLERI
KORUNMUS OLACAKTIR.

5809 SAYILI ELEKTRONIK HABERLESME KANUNU’NUN ‘ILKELER’ BASLIKLI 4’UNCU MADDESI
(A), (B) VE (C) BENDLERINDE SIRASIYLA, `SERBEST VE ETKIN REKABET ORTAMININ SAGLANMASI
VE KORUNMASI`, `TUKETICI HAK VE MENFAATLERININ GOZETILMESI`, `HERKESIN, MAKUL BIR
UCRET KARSILIGINDA ELEKTRONIK HABERLESME SEBEKE VE HIZMETLERINDEN YARARLANMASINI
SAGLAYACAK UYGULAMALARIN TESVIK EDILMESI` ELEKTRONIK HABERLESME HIZMETININ
SUNULMASINDA VE BU HUSUSTA YAPILACAK DUZENLEMELERDE GOZ ONUNE ALINACAK ILKELER
ARASINDA SAYILMAKTADIR. ANILAN KANUNUN 6’NCI MADDESININ BIRINCI FIKRASININ; (A)
BENDINDE `ELEKTRONIK HABERLESME SEKTORUNDE; REKABETI TESIS ETMEYE VE KORUMAYA,
REKABETI ENGELLEYICI, BOZUCU VEYA KISITLAYICI UYGULAMALARIN GIDERILMESINE YONELIK
DUZENLEMELERI YAPMAK, BU AMACLA ILGILI PAZARLARDA ETKIN PIYASA GUCUNE SAHIP
ISLETMECILERE VE GEREKLI HALLERDE DIGER ISLETMECILERE YUKUMLULUKLER GETIRMEK VE
MEVZUATIN ONGORDUGU TEDBIRLERI ALMAK`; (J) BENDINDE `KULLANICILARA VE ERISIM
KAPSAMINDA DIGER ISLETMECILERE UYGULANACAK TARIFELERE, SOZLESME HUKUMLERINE, TEKNIK
HUSUSLARA VE GOREV ALANINA GIREN DIGER KONULARA ILISKIN GENEL KRITERLER ILE UYGULAMA
USUL VE ESASLARINI BELIRLEMEK, TARIFELERI ONAYLAMAK, TARIFELERIN DENETLENMESINE ILISKIN
DUZENLEMELERI YAPMAK` KURUMUMUZUN GOREV VE YETKILERI ARASINDA ZIKREDILMEKTEDIR.
ANILAN KANUN’UN ‘ERISIM YUKUMLULUGU’ BASLIKLI 16’NCI MADDESININ BESINCI FIKRASINDA;
`KURUM ERISIM YUKUMLUSU ISLETMECILERE, DIGER ISLETMECILERIN MAKUL ERISIM TALEPLERINI,
BU KANUN HUKUMLERI CERCEVESINDE KARSILAMALARINA YONELIK OLARAK ESITLIK, AYRIM
GOZETMEME, SEFFAFLIK, ACIKLIK, MALIYET VE MAKUL KÂRA DAYALI OLMA YUKUMLULUKLERI ILE
ERISIM HIZMETLERINI KENDI ORTAKLARINA, ISTIRAKLERINE VEYA ORTAKLIKLARINA SAGLADIKLARI ILE
AYNI KOSUL VE KALITEDE SUNMA YUKUMLULUGU GETIREBILIR` HUKMU YER ALMAKTADIR.
5809 SAYILI MEZKÛR KANUNUN ‘ERISIM TARIFELERI’ BASLIKLI 20’NCI MADDESININ IKINCI
FIKRASINA GORE ISE; `YUKUMLU ISLETMECILERIN TARIFELERINI MALIYET ESASLI BELIRLEMEDIGINI
TESPIT ETMESI HALINDE, KURUM ERISIM TARIFELERINI MALIYET ESASINA GORE BELIRLER. KURUM,
TARIFELERI MALIYET ESASINA GORE BELIRLEYINCEYE KADAR DIGER ULKE UYGULAMALARINI UYGUN
OLDUGU OLCUDE DIKKATE ALARAK, TARIFELERI BELIRLER VE/VEYA TARIFELERE UST SINIR KOYABILIR.
KURUMUN BELIRLEDIGI TARIFELERE UYULMASI ZORUNLUDUR.` HUKUMLERINI ICERMEKTEDIR.
YUKARIDA ZIKREDILEN KANUN HUKUMLERININ YANI SIRA, 08.09.2009 TARIH VE 27343 SAYILI
RESMI GAZETE’DE YAYIMLANARAK YURURLUGE GIREN ERISIM VE ARABAGLANTI YONETMELIGI’NIN
ERISIM VE ARABAGLANTI TARIFELERININ NE SEKILDE BELIRLENECEGINI DETAYLI OLARAK DUZENLEYEN
‘ERISIM TARIFELERININ KONTROLU’ BASLIKLI 12’NCI MADDESI;
`…
(2) KURUM, ILGILI PAZARDA ETKIN PIYASA GUCUNE SAHIP ISLETMECILERE, ERISIM
TARIFELERINI MALIYET ESASLI OLARAK BELIRLEME YUKUMLULUGU GETIREBILIR. KURUM TARAFINDAN
TALEP EDILMESI HALINDE YUKUMLU ISLETMECILER ERISIM TARIFELERININ MALIYET ESASLI
BELIRLENDIGINI ISPAT ETMEK ZORUNDADIR.
(3) KURUM, ERISIM TARIFELERININ YUKUMLU ISLETMECILER TARAFINDAN MALIYET ESASLI
OLARAK BELIRLENMEDIGINI TESPIT ETMESI HALINDE SOZ KONUSU TARIFELERI MALIYET ESASINA
GORE BELIRLER. KURUM, TARIFELERI MALIYET ESASINA GORE BELIRLEYINCEYE KADAR DIGER ULKE
UYGULAMALARINI, DAHA ONCE UYGULANMAKTA OLAN UCRETLER VE DUZENLEMEYE KONU OLAN
HIZMETIN TOPTAN VE PERAKENDE SEVIYEDE AYNI VE/VEYA BENZER PAZARLARDA SUNULAN
DIGER HIZMETLERLE OLAN ILISKISI CERCEVESINDE UYGUN OLDUGU OLCUDE DIKKATE ALARAK
TARIFELERI BELIRLEYEBILIR VE/VEYA TARIFELERE UST SINIR KOYABILIR. KURUMUN BELIRLEDIGI
TARIFELERE UYULMASI ZORUNLUDUR….` HUKUMLERINI ICERMEKTEDIR.
SONUC OLARAK, AVEA ILETISIM HIZMETLERI AS, TURKCELL ILETISIM HIZMETLERI AS VE
VODAFONE TELEKOMUNIKASYON AS ICIN REFERANS ARABAGLANTI TEKLIFLERI KAPSAMINDA
SMS SONLANDIRMA UCRET TARIFELERI ILE TURKCELL ILETISIM HIZMETLERI AS’NIN REFERANS
ERISIM TEKLIFI KAPSAMINDA SMS CAGRI BASLATMA, CAGRI SONLANDIRMA VE ON-NET CAGRI UCRET
TARIFELERININ; GERCEKLESEN ORTALAMA BIRIM SMS UCRETLERI, MALIYET MODELI ILE ELDE EDILEN
DEGERLER GOZ ONUNDE BULUNDURULARAK BELIRLENMESININ UYGUN OLACAGI DEGERLENDIRILMEKTEDIR.
BU KAPSAMDA, 5809 SAYILI ELEKTRONIK HABERLESME KANUNU’NUN 4, 6, 7, 13, 14, 16, 19 VE
20’NCI MADDELERI, ERISIM VE ARABAGLANTI YONETMELIGI’NIN 5, 7, 11 VE 12’INCI MADDELERI
VE ILGILI DIGER MEVZUAT CERCEVESINDE;
1) ASAGIDAKI TABLODA YER ALAN SMS CAGRI SONLANDIRMA UCRETLERININ, ILGILI ISLETMECILERIN
REFERANS ARABAGLANTI TEKLIFLERINE EKLENMEK UZERE ONAYLANMASI,

SMS CAGRI SONLANDIRMA
YURURLUK TARIHI ISLETMECILER UCRETLERI (KR/ADET)
01.07.2013 AVEA ILETISIM HIZMETLERI AS 0,47
TURKCELL ILETISIM HIZMETLERI AS 0,43
VODAFONE TELEKOMUNIKASYON AS 0,43
- UCRETLER NETTIR (VERGILER HARICTIR).

2) ASAGIDAKI TABLODA YER ALAN SMS CAGRI BASLATMA, CAGRI SONLANDIRMA, ON-NET CAGRI
UCRETLERININ, TURKCELL ILETISIM HIZMETLERI AS REFERANS ERISIM TEKLIFI’NE EKLENMEK UZERE ONAYLANMASI,

YURURLUK TARIHI SMS [2N (GSM) /3N (UMTS) AYRIMI GOZETMEKSIZIN UYGULANACAK UCRETLER]
01.07.2013 CAGRI BASLATMA UCRETI CAGRI SONLANDIRMA UCRETI ON-NET CAGRILARIN
(KR/ADET) (KR/ADET) UCRETI (KR/ADET)
0,43 0,43 0,73
- UCRETLER NETTIR (VERGILER HARICTIR).

3) ISBU KURUL KARARININ ILGILI ISLETMECILERE TEBLIG EDILMESINI MUTEAKIP YEDI GUN
ICINDE ILGILI ISLETMECILERIN, INTERNET SAYFALARINDA BU UCRETLERI ICEREN REFERANS
ERISIM/ARABAGLANTI TEKLIFLERINI KOLAY VE SUREKLI ERISILEBILIR BIR BICIMDE YAYIMLAMASI,

4) 13/03/2013 TARIHLI VE 2013/DK-ETD/142 SAYILI KURUL KARARININ 3’UNCU MADDESINDE YER ALAN
`2,91/1,70` IFADESININ `0,73/0,43` SEKLINDE DEGISTIRILMESI VE TURKCELL ILETISIM
HIZMETLERI AS’NIN SOZ KONUSU MADDE GEREGINCE YAPACAGI RAPORLAMAYA TEMMUZ 2013 DONEMI
ITIBARIYLA BASLAMASI,

HUSUSLARINA KARAR VERILMISTIR. `

-MATRIKS-