BILGI TEKNOLOJILERI VE ILETISIM KURUMU`NUN (BTK) WEB SITESINDE KONUYA
ILISKIN OLARAK ASAGIDAKI ACIKLAMA BULUNUYOR:

01/03/2013 TARIHLI VE 2013/DK-SDD/116 SAYILI KURUL KARARI ILE ONAYLANAN 2013 YILI
DENETIM PLANI GEREGINCE, NUMARA TASINABILIRLIGI UYGULAMASINA ILISKIN OLARAK
ISLETMECILERIN NUMARA TASIMA ISLEMLERININ NUMARA TASINABILIRLIGI YONETMELIGI
KAPSAMINDA INCELENMESINE YONELIK OLARAK AVEA ILETISIM HIZ. AS (AVEA) VE TURKCELL
ILETISIM HIZ. AS (TURKCELL) NEZDINDE YURUTULEN INCELEME NETICESINDE

1. 02/07/2012 TARIHLI VE 27276 SAYILI RESMÎ GAZETE`DE YAYIMLANAN NUMARA
TASINABILIRLIGI YONETMELIGI`NIN `NUMARA TASINMASI TALEBININ REDDINE ILISKIN KRITERLER`
BASLIKLI 10`UNCU MADDESINE AYKIRI OLARAK, ABONE DEGISMEMESINE RAGMEN,
KURUMSAL VE BIREYSEL TARIFELER ARASINDAKI BAZI GECISLERI 26/09/2012 TARIHLI VE
2012/DK-14/453 SAYILI KURUL KARARI ILE ONAYLANAN ABONELIGIN
GUNCELLESTIRILMESINE ILISKIN USUL VE ESASLAR DUZENLEMESI CERCEVESINDE
GERCEKLESTIRMESI SONUCUNDA, BU DURUMDAKI 100 ADET TASIMA TALEBINI SOZ
KONUSU USUL VE ESASLAR KAPSAMINDA REDDETMESI NEDENIYLE TURKCELL HAKKINDA,
5809 SAYILI KANUN`UN `KURUMUN YETKISI VE IDARI REDDETMESI NEDENIYLE YAPTIRIMLAR`
BASLIKLI 60`INCI MADDESI, NUMARA TASINABILIRLIGI YONETMELIGI`NIN `IDARI YAPTIRIMLAR`
BASLIKLI 31`INCI MADDESI, 05/09/2004 TARIHLI VE 25574 SAYILI RESMI GAZETE`DE
YAYIMLANAN TELEKOMUNIKASYON KURUMU TARAFINDAN ISLETMECILERE UYGULANACAK
IDARI PARA CEZALARI ILE DIGER MUEYYIDE VE TEDBIRLER HAKKINDA YONETMELIK`IN
`HUKUM BULUNMAYAN HALLER` BASLIKLI 34`UNCU MADDESINDE YER ALAN

`BU YONETMELIKTE DUZENLENMEMIS OLMAKLA BIRLIKTE, ISLETMECILERIN FAALIYETLERININ
MEVZUAT VE YETKI BELGESI SARTLARINA AYKIRI DURUMLARININ TESPIT EDILDIGI DIGER HALLERDE
KURUL KARARINA GORE ISLEM YAPILIR.`

HUKMU VE AYNI YONETMELIGIN 32`NCI MADDESI CERCEVESINDE, 27/10/2011 TARIHLI VE
2011/DK-08/564 SAYILI KURUL KARARI ILE ABONELERIN NUMARA TASIMA TALEPLERINI ILGILI
MEVZUATA UYGUN OLMAYAN SEKILDE REDDETMESI NEDENIYLE TURKCELL HAKKINDA IDARI
PARA CEZASININ UYGULANMIS OLDUGU HUSUSUNUN YANI SIRA, TESPIT EDILEN HUSUSUN
TURKCELL TARAFINDAN KISA SUREDE DUZELTILDIGI DE GOZ ONUNE ALINARAK, 2012 YILI NET
SATISLARININ (8.828.290.710,28 TL) % 0,006 (YUZBINDE ALTI)’SI ORANINDA IDARI PARA
CEZASI UYGULANMASI,

2. NUMARA TASINABILIRLIGI YONETMELIGI`NIN `TASIMA SURECI KAPSAMINDA UYGULANACAK
SURELER` BASLIKLI 12`NCI MADDESININ BIRINCI FIKRASINDA YER ALAN;

`B) TASIMA TALEBI KONTROL SURESI AZAMI IKI GUNDUR`

HUKMUNE AYKIRI OLARAK, 01/07/2012 - 30/06/2013 DONEMI ICERISINDE, 4.364 ADET
NUMARAYA ILISKIN TASIMA ISLEMLERINDE, EN FAZLA IKI GUN OLMASI GEREKEN TASIMA

TALEBI KONTROL SURESININ ASILMASI NEDENIYLE TURKCELL HAKKINDA, 5809 SAYILI
KANUN`UN `KURUMUN YETKISI VE IDARI YAPTIRIMLAR` BASLIKLI NEDENIYLE 60`INCI MADDESI,
NUMARA TASINABILIRLIGI YONETMELIGI`NIN `IDARI YAPTIRIMLAR` BASLIKLI 31`INCI MADDESI,
TELEKOMUNIKASYON KURUMU TARAFINDAN ISLETMECILERE UYGULANACAK IDARI PARA
CEZALARI ILE DIGER MUEYYIDE VE TEDBIRLER HAKKINDA YONETMELIK`IN `HUKUM
BULUNMAYAN HALLER` BASLIKLI 34`UNCU MADDESI VE AYNI YONETMELIGIN 32`NCI MADDESI
HUKMU CERCEVESINDE, 26/01/2011 TARIHLI VE 2011/DK-08/38 SAYILI KURUL KARARI ILE
NUMARA TASINABILIRLIGINE ILISKIN ILGILI MEVZUATTA YER ALAN TASIMA TALEBI ILETIM SURESI
VE TASIMA TALEBI KONTROL SURESINE UYMAMASI NEDENIYLE TURKCELL`IN UYARILMIS
OLMASI DA DIKKATE ALINARAK, 2012 YILI NET SATISLARININ (8.828.290.710,28 TL)
%0,006 (YUZBINDE ALTI)’SI ORANINDA IDARI PARA CEZASI UYGULANMASI.

3. NUMARA TASINABILIRLIGI YONETMELIGI`NIN `TALEBIN ALINMASI VE BILGILERIN
DOGRULANMASI` BASLIKLI 8`INCI MADDESININ BIRINCI FIKRASINDA YER ALAN;

`VERICI ISLETMECI, NUMARANIN TASINMASINA YONELIK TALEBI ALMASINI MUTEAKIP,
ABONEYE AIT NUMARA VE KIMLIK BILGILERININ DOGRULUGUNU KENDI KAYITLARIYLA KARSILASTIRIR
VE TALEP EDILEN TASIMA TARIHI VE ZAMANINI KONTROL EDEREK TASIMA TALEBININ KONTROL
SURESI ICINDE TALEPLE ILGILI CEVABINI NUMARA TASINABILIRLIGI SISTEMI ARACILIGI ILE ALICI
ISLETMECIYE BILDIRIR.`

HUKMUNE AYKIRI OLARAK, 01/07/2012 - 30/06/2013 TARIHLERI ARASINDA 44 NUMARAYA
ILISKIN TASIMA ISLEMINDE VERICI ISLETMECI KONUMUNDA OLAN TURKCELL TARAFINDAN
3 NO.LU MESAJIN GONDERILMEMESI VE SOZ KONUSU TASIMALARIN
GERCEKLESMEYEREK SONUCSUZ KALMASI NEDENIYLE TURKCELL’IN, 5809 SAYILI
KANUN`UN `KURUMUN YETKISI VE IDARI YAPTIRIMLAR` BASLIKLI 60`INCI MADDESI, NUMARA
TASINABILIRLIGI YONETMELIGI`NIN `IDARI YAPTIRIMLAR` BASLIKLI 31`INCI MADDESI,
TELEKOMUNIKASYON KURUMU TARAFINDAN ISLETMECILERE UYGULANACAK IDARI PARA
CEZALARI ILE DIGER MUEYYIDE VE TEDBIRLER HAKKINDA YONETMELIK`IN `HUKUM
BULUNMAYAN HALLER` BASLIKLI 34`UNCU MADDESI VE AYNI YONETMELIGIN 32`NCI
MADDESI HUKMU CERCEVESINDE, INCELEMEYE KONU DONEM ICERISINDE TURKCELL`E
GELEN TOPLAM 5.944.050 ADET NUMARA TASIMA TALEBINDEN SADECE 44`UNE YONELIK
ISLEM YAPILAMAMIS OLDUGU HUSUSU DA GOZETILEREK UYARILMASI,

4. NUMARA TASINABILIRLIGI YONETMELIGI`NIN `NUMARA TASINMASI TALEBININ REDDINE ILISKIN
KRITERLER` BASLIKLI 10`UNCU MADDESININ BIRINCI FIKRASINDA YER ALAN;

`(1) VERICI ISLETMECI, ASAGIDA SAYILAN DURUMLARDA, NUMARANIN TASINMASINA ILISKIN
TALEBI REDDEDER VE BU DURUMU GEREKCELERI ILE BIRLIKTE ALICI ISLETMECIYE BILDIRIR:
A) TASINMASI TALEP EDILEN NUMARANIN BASKA BIR ABONEYE AIT OLMASI,
B) NUMARASINI TASIMAK ISTEYEN ABONENIN, MEVCUT ISLETMECISINDEN NUMARASININ
DEGISTIRILMESI TALEBININ BULUNMASI,
C) NUMARASINI TASIMAK ISTEYEN ABONENIN KIMLIK BILGILERININ, KIMLIK BILGISINI ISPAT
EDEMEYECEK DERECEDE YANLIS VEYA EKSIK OLMASI,
C) TASINMASI ISTENEN NUMARAYA AIT DAHA ONCEDEN BASLATILMIS VE DEVAM EDEN
TASIMA ISLEMININ BULUNMASI,
D) NUMARASINI TASIMAK ISTEYEN ABONENIN, MEVCUT ISLETMECISINDE ABONELIK
SOZLESMESININ DEVRINE VEYA IPTALINE ILISKIN YAZILI TALEBININ BULUNMASI,

E) TASINMA TALEBINDE BULUNAN ABONENIN NUMARANIN TAHSISLI OLDUGU ISLETMECI ILE ILK
ABONELIK SOZLESMESINI IMZALADIGI TARIHTEN ITIBAREN UC AY GECMEMIS OLMASI`

HUKMU ILE NUMARA TASINABILIRLIGI UYGULAMA SURECINE ILISKIN USUL VE ESASLAR`IN
`KIMLIK BILGILERININ KONTROLUNDE UYGULANACAK YONTEM` BASLIKLI 5`INCI MADDESININ
IKINCI FIKRASINDA YER ALAN;

`VERICI ISLETMECIDE ABONENIN `T.C. KIMLIK NUMARASI` BILGISININ BULUNMASI
DURUMUNDA, BASVURU ESNASINDA GONDERILEN BILGI VE BELGELERDE YER ALAN `T.C.
KIMLIK NUMARASI`, VERICI ISLETMECIDE KAYITLI `T.C. KIMLIK NUMARASI` ILE ESLESIYORSA,
DIGER BILGILERE BAKILMAKSIZIN TASIMA TALEBI KONTROL SURESI ICERISINDE TALEP KABUL
EDILIR. `T.C. KIMLIK NUMARASI` ALANLARI ESLESMIYORSA, DIGER BILGILERIN DOGRULUGUNA
BAKILMAKSIZIN TASIMA TALEBI KONTROL SURESI ICERISINDE TALEP REDDEDILIR`

HUKMUNE AYKIRI OLARAK, ISLEMIN TAMAMLANMASINA BAKILMAKSIZIN, DEVIR ISLEMI
YAPAN ABONELERIN NUMARA TASIMA TALEPLERININ 7 GUN SUREYLE REDDEDILMESI VE
TOPLAM 196 ABONENIN TASIMA TALEBININ DE ABONELERIN T.C. KIMLIK NUMARASI
BILGISININ UYUSMASINA RAGMEN ISIM, SOY ISIM, BABA ADI VE DOGUM YILI
UYUSMAZLIGI NEDENLERINDEN BIRI ILE REDDEDILMESI NEDENIYLE AVEA HAKKINDA,
5809 SAYILI KANUN`UN `KURUMUN YETKISI VE IDARI YAPTIRIMLAR` BASLIKLI 60`INCI
MADDESI, NUMARA TASINABILIRLIGI YONETMELIGI`NIN `IDARI YAPTIRIMLAR` BASLIKLI 31`INCI
MADDESI, TELEKOMUNIKASYON KURUMU TARAFINDAN ISLETMECILERE UYGULANACAK IDARI
PARA CEZALARI ILE DIGER MUEYYIDE VE TEDBIRLER HAKKINDA YONETMELIK`IN `HUKUM
BULUNMAYAN HALLER` BASLIKLI 34`UNCU MADDESI VE AYNI YONETMELIGIN 32`NCI MADDESI
HUKMU CERCEVESINDE, 2012 YILI NET SATISLARININ (3.354.467.547,96 TL) %0,006
(YUZBINDE ALTI)’SI ORANINDA IDARI PARA CEZASI UYGULANMASI,

5. NUMARA TASINABILIRLIGI YONETMELIGI`NIN `TASIMA SURECI KAPSAMINDA UYGULANACAK
SURELER` BASLIKLI 12`NCI MADDESININ BIRINCI FIKRASINDA YER ALAN;

`ISLETMECI NUMARA TASINABILIRLIGI KAPSAMINDA, ISLETMECILERIN UYMAKLA YUKUMLU
OLDUGU SURELER ASAGIDAKI SEKILDEDIR.
A) TASIMA TALEBININ ILETIM SURESI AZAMI IKI GUNDUR.
B) TASIMA TALEBI KONTROL SURESI AZAMI IKI GUNDUR.`

HUKUMLERINE AYKIRI OLARAK, 01/07/2012 - 30/06/2013 TARIHLERI ARASINDA 45.725
ADET NUMARAYA ILISKIN TASIMA ISLEMLERINDE EN FAZLA IKI GUN OLMASI GEREKEN
TASIMA TALEBI KONTROL SURESININ, 6.585 ADET NUMARAYA ILISKIN TASIMA
ISLEMLERINDE EN FAZLA IKI GUN OLMASI GEREKEN ILETIM SURESININ ASILMASI
NEDENIYLE AVEA HAKKINDA, 5809 SAYILI KANUN`UN `KURUMUN YETKISI VE IDARI
SURESININ ASILMASI NEDENIYLE YAPTIRIMLAR` BASLIKLI 60`INCI MADDESI, NUMARA
TASINABILIRLIGI YONETMELIGI`NIN `IDARI YAPTIRIMLAR` BASLIKLI 31`INCI MADDESI,
TELEKOMUNIKASYON KURUMU TARAFINDAN ISLETMECILERE UYGULANACAK IDARI PARA
CEZALARI ILE DIGER MUEYYIDE VE TEDBIRLER HAKKINDA YONETMELIK`IN `HUKUM
BULUNMAYAN HALLER` BASLIKLI 34`UNCU MADDESI VE AYNI YONETMELIGIN 32`NCI
MADDESI HUKMU CERCEVESINDE, 26/01/2011 TARIHLI VE 2011/DK-08/38 SAYILI KURUL
KARARI ILE NUMARA TASINABILIRLIGINE ILISKIN ILGILI MEVZUATTA YER ALAN TASIMA TALEBI ILETIM
SURESI VE TASIMA TALEBI KONTROL SURESINE UYMAMASI NEDENIYLE AVEA`NIN UYARILMIS

OLMASI DA DIKKATE ALINARAK, 2012 YILI NET SATISLARININ (3.354.467.547,96 TL)
%0,006 (YUZBINDE ALTI)’SI ORANINDA IDARI PARA CEZASI UYGULANMASI,

6. NUMARA TASINABILIRLIGI UYGULAMA SURECINE ILISKIN USUL VE ESASLAR`IN `DEAKTIVASYON
VE AKTIVASYON KAPSAMINDA UYGULANACAK SURELER` BASLIKLI 14`UNCU MADDESININ
BIRINCI FIKRASINDA YER ALAN;

`…MOBIL NUMARA TASINABILIRLIGI VE YALIN DSL VEYA YAPA IHTIVA ETMEYEN SABIT
NUMARA TASINABILIRLIGI ICIN SURESI 1 SAATI, YALIN DSL VEYA YAPA IHTIVA EDEN SABIT
NUMARA TASINABILIRLIGI ICIN ISE SURESI 4 SAATI GECEN AKTIVASYON/DEAKTIVASYON SAYISI
ISE TOPLAM ISLEM SAYISININ % 2`SINDEN FAZLA OLAMAZ.`

HUKMUNE AYKIRI OLARAK, UC AYLIK HESAPLAMALARDA 2013 YILI BIRINCI VE IKINCI
CEYREKLERINDE EN FAZLA % 2 OLMASI GEREKEN DEAKTIVASYON SURESI 1 SAATI GECEN
TASIMA SAYISININ TOPLAM TASIMA SAYISINA ORANININ ASILMASI NEDENIYLE AVEA
HAKKINDA, 5809 SAYILI KANUN`UN `KURUMUN YETKISI VE SAYISINA ORANININ ASILMASI
NEDENIYLE IDARI YAPTIRIMLAR` BASLIKLI 60`INCI MADDESI, NUMARA TASINABILIRLIGI
YONETMELIGI`NIN `IDARI YAPTIRIMLAR` BASLIKLI 31`INCI MADDESI, TELEKOMUNIKASYON
KURUMU TARAFINDAN ISLETMECILERE UYGULANACAK IDARI PARA CEZALARI ILE DIGER
MUEYYIDE VE TEDBIRLER HAKKINDA YONETMELIK`IN `HUKUM BULUNMAYAN HALLER`
BASLIKLI 34`UNCU MADDESI VE AYNI YONETMELIGIN 32`NCI MADDESI HUKMU
CERCEVESINDE, 2012 YILI NET SATISLARININ (3.354.467.547,96 TL) %0,006 (YUZBINDE
ALTI)’SI ORANINDA IDARI PARA CEZASI UYGULANMASI,

7. NUMARA TASINABILIRLIGI YONETMELIGI`NIN `TALEBIN ALINMASI VE BILGILERIN
DOGRULANMASI` BASLIKLI 8`INCI MADDESININ BIRINCI FIKRASINDA YER ALAN;

`VERICI ISLETMECI, NUMARANIN TASINMASINA YONELIK TALEBI ALMASINI MUTEAKIP,
ABONEYE AIT NUMARA VE KIMLIK BILGILERININ DOGRULUGUNU KENDI KAYITLARIYLA KARSILASTIRIR
VE TALEP EDILEN TASIMA TARIHI VE ZAMANINI KONTROL EDEREK TASIMA TALEBININ KONTROL
SURESI ICINDE TALEPLE ILGILI CEVABINI NUMARA TASINABILIRLIGI SISTEMI ARACILIGI ILE ALICI
ISLETMECIYE BILDIRIR.`

HUKMUNE AYKIRI OLARAK, 01/07/2012 - 30/06/2013 TARIHLERI ARASINDA 275 NUMARAYA
ILISKIN TASIMA ISLEMINDE VERICI ISLETMECI KONUMUNDA OLAN AVEA TARAFINDAN 3
NO.LU MESAJIN GONDERILMEMESI VE SOZ KONUSU TASIMALARIN GERCEKLESMEYEREK
SONUCSUZ KALMASI NEDENIYLE AVEA’NIN, 5809 VE SOZ KONUSU TASIMALARIN
GERCEKLESMEYEREK SONUCSUZ KALMASI NEDENIYLE SAYILI KANUN`UN `KURUMUN YETKISI
VE IDARI YAPTIRIMLAR` BASLIKLI 60`INCI MADDESI, NUMARA TASINABILIRLIGI YONETMELIGI`NIN
`IDARI YAPTIRIMLAR` BASLIKLI 31`INCI MADDESI, TELEKOMUNIKASYON KURUMU TARAFINDAN
ISLETMECILERE UYGULANACAK IDARI PARA CEZALARI ILE DIGER MUEYYIDE VE TEDBIRLER
HAKKINDA YONETMELIK`IN `HUKUM BULUNMAYAN HALLER` BASLIKLI 34`UNCU MADDESI VE
AYNI YONETMELIGIN 32`NCI MADDESI HUKMU CERCEVESINDE, INCELEMEYE KONU DONEM
ICERISINDE AVEA`YA GELEN TOPLAM 3.998.156 ADET NUMARA TASIMA TALEBINDEN SADECE
275`INE YONELIK ISLEM YAPILAMAMIS OLDUGU HUSUSU DA GOZETILEREK UYARILMASI

HUSUSLARINA KARAR VERILMISTIR. `

-MATRIKS-